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As-Sada \u2013 Service international et r\u00e9gional<\/p>\nAs-Sada \u2013 Service international et r\u00e9gional<\/p>\n
Plusieurs acteurs politiques libyens ont salu\u00e9 la d\u00e9cision du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies de proroger d\u2019une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire le mandat de la Mission d\u2019appui des Nations unies en Libye (MANUL), jusqu\u2019au 31 octobre 2027. Ils ont toutefois appel\u00e9 \u00e0 faire de cette prolongation un v\u00e9ritable levier en faveur d\u2019un r\u00e8glement politique mettant fin \u00e0 la division institutionnelle et ouvrant la voie \u00e0 l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections, plut\u00f4t qu\u2019un simple m\u00e9canisme de gestion de la crise susceptible de prolonger ind\u00e9finiment la p\u00e9riode de transition.<\/strong><\/p>\n Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a adopt\u00e9, vendredi, la r\u00e9solution 2835 par 13 voix pour, tandis que la Russie et la Gr\u00e8ce se sont abstenues. Le texte r\u00e9affirme le soutien international au processus politique libyen, \u00e0 l\u2019unification des institutions et \u00e0 la cr\u00e9ation des conditions n\u00e9cessaires \u00e0 la tenue d\u2019\u00e9lections, dans un contexte marqu\u00e9 par la persistance des d\u00e9saccords sur la formation d\u2019un ex\u00e9cutif unifi\u00e9 et sur le cadre juridique r\u00e9gissant les \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales.<\/strong><\/p>\n Les r\u00e9actions libyennes traduisent un consensus g\u00e9n\u00e9ral sur la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre fin \u00e0 la division institutionnelle et de r\u00e9unifier les institutions de l\u2019\u00c9tat. Elles r\u00e9v\u00e8lent cependant des divergences concernant les m\u00e9canismes du r\u00e8glement politique, la repr\u00e9sentativit\u00e9 des acteurs participant au dialogue et les conditions de formation de la prochaine autorit\u00e9 ex\u00e9cutive.<\/strong><\/p>\n Le pr\u00e9sident du Conseil pr\u00e9sidentiel, Mohamed Al-Menfi, a salu\u00e9 la prolongation du mandat de la mission onusienne, tout en insistant sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9largir la base du consensus politique et de ne pas limiter le processus \u00e0 un cercle restreint d\u2019acteurs.<\/strong><\/p>\n Il a notamment mis en garde contre la d\u00e9signation de repr\u00e9sentants institutionnels d\u00e9pourvus de mandat clair ou la conclusion d\u2019accords qui ne b\u00e9n\u00e9ficieraient pas de l\u2019adh\u00e9sion des parties concern\u00e9es, estimant que de telles d\u00e9marches pourraient compromettre les chances d\u2019application de tout accord politique.<\/strong><\/p>\n De son c\u00f4t\u00e9, le chef du gouvernement mandat\u00e9 par la Chambre des repr\u00e9sentants, Oussama Hammad, a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de former une autorit\u00e9 ex\u00e9cutive unifi\u00e9e, de mettre fin \u00e0 la division institutionnelle et d\u2019unifier les institutions souveraines et de contr\u00f4le, en pr\u00e9paration d\u2019\u00e9lections libres et transparentes reposant sur un cadre constitutionnel et juridique solide.<\/strong><\/p>\n Le g\u00e9n\u00e9ral Saddam Haftar, vice-commandant en chef de l\u2019Arm\u00e9e nationale libyenne dans l\u2019est du pays, a \u00e9galement accueilli favorablement la prolongation du mandat de la mission. Il a r\u00e9affirm\u00e9 la priorit\u00e9 de l\u2019unification de l\u2019ex\u00e9cutif et de la fin de la transition politique, tout en exprimant la disponibilit\u00e9 de l\u2019institution militaire \u00e0 coop\u00e9rer avec les Nations unies et les pays partenaires, dans le respect de la souverainet\u00e9 libyenne et de la volont\u00e9 du peuple libyen.<\/strong><\/p>\n Ces positions font appara\u00eetre un accord sur les objectifs g\u00e9n\u00e9raux du r\u00e8glement, mais des diff\u00e9rences dans l\u2019ordre des priorit\u00e9s et les garanties n\u00e9cessaires \u00e0 leur r\u00e9alisation : Al-Menfi privil\u00e9gie l\u2019inclusivit\u00e9 de la repr\u00e9sentation politique, Hammad met l\u2019accent sur la formation d\u2019un gouvernement unifi\u00e9, tandis que Saddam Haftar insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9viter que les arrangements transitoires ne deviennent un processus sans \u00e9ch\u00e9ance.<\/strong><\/p>\n L\u2019accueil favorable r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la prolongation du mandat de la mission onusienne s\u2019accompagne n\u00e9anmoins de r\u00e9serves quant \u00e0 la capacit\u00e9 des initiatives internationales \u00e0 produire une v\u00e9ritable avanc\u00e9e dans la crise libyenne, apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de m\u00e9diations et de dialogues qui n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 mettre fin aux divisions ni \u00e0 organiser les \u00e9lections.<\/strong><\/p>\n Dans ce contexte, le d\u00e9put\u00e9 Salah Fahima a salu\u00e9 les efforts internationaux visant \u00e0 r\u00e9soudre la crise, tout en mettant en garde contre un optimisme excessif quant \u00e0 leurs r\u00e9sultats. Il a notamment soulign\u00e9 que le langage diplomatique ne suffit pas, \u00e0 lui seul, \u00e0 produire des solutions concr\u00e8tes.<\/strong><\/p>\n Il a appel\u00e9 les institutions libyennes \u00e0 tirer parti des dispositions de la r\u00e9solution dans l\u2019int\u00e9r\u00eat national, tout en rejetant toute d\u00e9marche contraire \u00e0 la souverainet\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et \u00e0 la volont\u00e9 de ses institutions. Il a \u00e9galement plaid\u00e9 pour l\u2019\u00e9laboration de solutions nationales r\u00e9alistes susceptibles de prendre le relais en cas d\u2019\u00e9chec du processus onusien.<\/strong><\/p>\n Ces r\u00e9serves mettent en \u00e9vidence l\u2019un des principaux dilemmes du processus politique libyen : concilier la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un soutien international et d\u2019une m\u00e9diation des Nations unies avec l\u2019exigence d\u2019une volont\u00e9 politique interne capable de produire un r\u00e8glement durable.<\/strong><\/p>\n Les divergences concernant les modalit\u00e9s de formation d\u2019un gouvernement unifi\u00e9, la d\u00e9signation des repr\u00e9sentants des institutions dans les dialogues politiques, ainsi que l\u2019\u00e9laboration d\u2019un cadre constitutionnel et de lois \u00e9lectorales continuent de freiner les efforts visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la transition.<\/strong><\/p>\n La question du mandat accord\u00e9 aux participants aux n\u00e9gociations soul\u00e8ve \u00e9galement des interrogations sur la capacit\u00e9 de tout accord \u00e9ventuel \u00e0 obtenir l\u2019adh\u00e9sion des institutions et des forces influentes, ainsi qu\u2019\u00e0 garantir sa mise en \u0153uvre sur le terrain.<\/strong><\/p>\n Dans un contexte marqu\u00e9 par la coexistence de deux autorit\u00e9s ex\u00e9cutives et d\u2019institutions concurrentes, la prolongation du mandat de la mission onusienne ne constitue pas une garantie automatique de la tenue des \u00e9lections. Elle offre plut\u00f4t un cadre suppl\u00e9mentaire pour poursuivre la m\u00e9diation et soutenir les efforts de r\u00e9unification des institutions.<\/strong><\/p>\n La mission se trouve ainsi confront\u00e9e \u00e0 un d\u00e9fi qui d\u00e9passe le simple maintien de sa pr\u00e9sence diplomatique : elle doit parvenir \u00e0 rapprocher les positions sur les questions litigieuses et \u00e0 proposer une feuille de route concr\u00e8te, assortie d\u2019un calendrier clair et acceptable pour les principales parties libyennes.<\/strong><\/p>\n Entre le soutien \u00e0 la poursuite de l\u2019engagement des Nations unies et les mises en garde contre la r\u00e9p\u00e9tition des \u00e9checs des \u00e9tapes pr\u00e9c\u00e9dentes, le principal d\u00e9fi de la Libye demeure la transformation du consensus affich\u00e9 autour des \u00e9lections et de l\u2019unification des institutions en mesures politiques concr\u00e8tes, capables de mettre fin \u00e0 la division et d’ouvrir la voie \u00e0 une stabilit\u00e9 institutionnelle durable.<\/strong><\/p>\n Source : As-Sada.<\/strong><\/p>\n Traduction : Service de traduction du Groupe As-Sada pour les M\u00e9dias<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" As-Sada \u2013 Service international et r\u00e9gional Plusieurs acteurs politiques libyens ont salu\u00e9 la d\u00e9cision du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies de proroger d\u2019une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire le mandat de la Mission d\u2019appui des Nations unies en Libye (MANUL), jusqu\u2019au 31 octobre 2027. 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Des r\u00e9serves sur la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du processus international<\/strong><\/h2>\n
Les \u00e9lections tributaires d\u2019un accord sur les r\u00e8gles et l\u2019autorit\u00e9 ex\u00e9cutive<\/strong><\/h2>\n